Не знаю, как сейчас, но изначально это была ещё и незаконная организация - нигде не зарегистрированная. А помещения надо снимать, мебель-технику закупать, к интернету подключать. Вот и проводилось это через администрации городов через левейшие схемы. Зарплаты (весьма приличные, кстати) да, откуда-то сверху платили, а вот всё остальное мало того что из не очень богатого местного бюджета отнималось, да ещё потенциального уголовными методами.