Я неудачно выразилась.
Скорее, этот вагон - в некотором роде мобильный кабинет царя ли что-то в этом духе.
Да нет, все понятно. Просто у царя был свой специальный поезд со всеми удобствами, кабинетом, спальней, рестораном, помещениями для свиты, охраны и т.п., ездил он только в нем, так что вряд ли ему понадобился бы какой-то еще вагон на Транссибе. Если же говорить о специальных вагонах и поездах для большого начальства (не обязательно для царя), то они и на БАМе были, разумеется.