А почему нет? По большому счету-то. Если голову приложить, можно использовать.
Вопрос только как. И не нужно ли для этого иметь стартовый капитал.
Похоже, для красивого словца в ящике: вот, мол, смотрите - государство же вам бесплатно дает, а вы брать не хотите - значит, не особо-то и надо? Неблагодарные! (вон, дядя Петя перед телевизором сидит и думает - ну, это же ко мне не относится, далече дюже, а ента молодежь могла бы и поднять жопу)
Объяви они севера особой экономической зоной - с платой за аренду, но зато и со всяческими льготами, налоговыми и прочими - эффект тот же самый, практически не отличимый, но звучит как-то либерально. Не государство им пожаловало, а сами, вишь, захотели и пришли требовать (тот же дядя Петя: вот уроды, от налогов видите ли, освобождают, хотя миллиардами ворочают, а я со своих 30 рублей в месяц вынь да положь почти 4)